二次供水中的水质安全问题及安全问题探因

城市供水企业为了节省供水能耗、减少市政管网爆管事故发生和减少市政供水漏失率，通常都将市政供水压力控制在   范围内。而随着城市建设的不断发展，城市中的高层建筑不断涌现，市政供水往往无法满足这部分高层建筑对供水压力的要求，这就需要通过   的增压设施来提高供水压力。凡城市自来水通过加压或是通过水箱储水后向用户供水，都属于二次供水。随着城市建设步伐的加快，各种形式的二次供水设施逐渐增多。然而，由于二次供水设施在设计、建造和运行管理过程中都还存在诸多问题，不少地方的二次供水都发生过较为严重的水质   问题，给用户的生命   和健康造成了严重威胁。针对上述问题，笔者对二次供水中水质   问题的表现形式、产生原因和解决对策进行了总结分析，以期为解决二次供水中的水质   问题提供参考。

1二次供水中的水质   问题

二次供水通常包括单设水箱、设水泵与水箱、设水池与变频泵、设水池、水泵与水箱、气压给水、无负压给水等几种形式，以设置水池或水箱、采用水泵进行加压的二次供水形式的应用较多。由于水池、水箱和供水管道在建设和管理中存在诸多问题，故二次供水中存在较多的水质   风险。目前，从各地的报道来看，二次供水中存在的主要水质   问题表现在以下几个方面。

①余氯问题。二次供水中，对于部分建造不合理的水池或水箱，水在其内的停留时间过长，水中余氯衰减严重，余氯浓度低于《生活饮用水卫生标准》中所规定的限值，甚至出现余氯为零的现象，对饮用水的生物   性造成了挑战。

②微生物问题。主要表现在超标和超标两个方面。根据吕东晋等人2007年对西宁市二次供水水质所进行的调研，西宁市二次供水水样中总数的合格率仅为86.0%，低于管网末梢水的合格率((95.0%)。在深圳市，由于二次供水设施受到伤寒杆菌和诺如污染，出现过水型伤寒和感染性胃肠炎的局部暴发。微生物超标的主要原因在于水中余氯过度衰减。

③“红虫”问题。饮用水中出现的“红虫”主要是指摇蚊幼虫。对上海市中心城区2007~2008年水质问题投诉情况所进行的统计，因水中“红虫”问题所引起的投诉量约占总投诉量的10%。二次供水中的水池和水箱如果管理不善，就存在红虫孽生的有利环境，从而导致用户水中出现红虫。

④“黄水”现象。当水中浊度、色度或铁、锰等严重超标时，就有可能出现“黄水”现象。对上海市中心城区2007一2008年水质问题投诉情况所进行的统计，因“黄水”问题所引起的投诉量约占总投诉量的40%，是居民水质投诉的主体。管道腐蚀和水压波动是造成自来水出现“黄水”现象的主要原因。

⑤异臭异味。因设计缺陷，水池或水箱中可能出现死水区；因管理不善，水池或水箱中可能出现余氯严重不足的现象。这都有可能在水池或水箱中引起微生物和浮游生物的大量繁殖，进而释放异臭物质，造成自来水的异臭和异味。同时，当二次供水设施清洗后一次性加氯过多时，也有可能造成自来水的严重氯味或氯酚味。

2水质   问题探因

二次供水过程中的水质   问题主要来源于两大方面，即二次供水设施的设计、建造缺陷和二次供水设施的管理不善。

2.1二次供水设施设计和建造方面存在的问题

二次供水设施设计和建造中存在的问题部分是因为建造二次供水设施时的技术水平还不够，而相当一部分问题则是因为设计图纸审核和验收把关不严所造成的。二次供水设施设计和建造方面存在的可能导致水质污染的问题主要有以下几个方面。

①贮水池(箱)位置不当。部分生活饮用水贮水池与化粪池、污水处理构筑物、渗水井等污染源或是污水管道的距离过近，达不到卫生要求；也有部分生活饮用水贮水池设在厕所、浴室、盟洗室、厨房等的下面，发生水质污染的隐患较大。根据赵惠玲等人对北京市大兴区内二次供水设施的调研结果可知，在水箱2m范围内有污水管线，这给水箱的供水   造成了隐患。

②贮水池(箱)容积过大，水力停留时间过长，导致水中余氯衰减过于严重，达不到防止微生物繁殖的要求。尤其是在部分地区，存在生活饮用水与消防用水共用贮水池的情况，该情况下的贮水池容积增大，水力停留时间延长，故饮用水的生物   风险增加。有数据表明，当水温为15℃、滞留时间超过36h，或水温大于20℃，滞留时间超过24h时，水中数量将明显增加。

③贮水池(箱)的材质和内壁涂料选用不当，存在使水质恶化的风险。

④生活饮用水贮水池(箱)的构造和配管设计存在缺陷。水池(箱)上的人孔、通气孔和溢流管未设置防止生物进入的措施；进、出水管位置设置不当，形成水流短路，水池(箱)中出现死水区；泄空管和溢流管的出口与排水构筑物或排水管道直接相接；高位水池(箱)的进水管未采取的防回流措施。根据李皖宁等人对国内有关城市的154处二次供水设施的调研结果可知，有8处水箱溢流管直接与下水管连接，有42.5%的水箱通气孔未加防尘网罩。黄继明等人对大同市57处二次供水设施调现，近半数溢流管出口直接与下水道连通，水质污染隐患。

⑤经过二次加压后的生活饮用水用作其他用途时未设置的防回流措施或真空破坏措施。例如，从生活饮用水管网向消防贮水池补水时其进水管口较低点与溢流水面的空气间隙过小；从生活饮用水管道接至含有对健康的物质的场所或设备时未设置倒流防止措施；从生活饮用水管道直接接出消防卷盘时未设置真空破坏器。

⑥生活饮用水管道布置不当。例如，生活饮用水管道未避开毒物污染区；部分老旧建筑中生活饮用水管道与大便槽等采用非冲洗阀直接连接冲洗。

2.2二次供水设施管理方面存在的问题

从报道来看，二次供水设施出现水质污染的主要原因还是在于管理方面。二次供水管理中存在的问题主要集中在以下几个方面。

(1)二次供水管理部门较多，管理权责不明确，不便于统一管理。

在我国，二次供水的管理部门较多，管理方式千差万别，例如厦门市的二次供水设施就有物业公司管理、产权单位自管、居委会代管、房地产商临时代管4种方式。过多的管理部门给二次供水的卫生监督工作带来了不便。同时，由于市政供水管网的管理通常由供水企业负责，而二次供水管网与市政供水管网又是相互连通的，当用户水质出现问题时，供水企业和二次供水管理单位之间的责任往往难以界定，容易造成推楼扯皮现象。

(2)二次供水设施日常性管理不善。

二次供水的日常性管理问题主要是以下几个方面。

①没有专职的二次供水管理人员，或是管理人员水平较低，管理水平和管理效率低下、管理成本较高。

②没有完善的卫生管理制度，水房内环境脏乱差。

③水池(箱)未按规定进行定期清洗，或是清洗程序不符合要求。2009一2010年对北京市大兴区内71家二次供水单位的78处二次供水设施的调研结果表明，清洗过水箱的单位有37家，占全部应清洗单位的75.5%，而   符合清洗要求的二次供水单位18家，只占全部应清洗单位的36.7%。在山东聊城市，通过对15处水泵与水池(箱)二次供水设施的调现，不到40%的水池(箱)按规定定期进行了清洗和水质检测。

④未按规定对二次供水水质进行化验。

⑤二次供水设施的维修、养护、   新、改造所需资金来源不明确，设备设施老化严重。